Noul Cod al Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor (CATUC) introduce un sistem digital pentru gestionarea procedurilor de urbanism și autorizare a lucrărilor de construcții. Ghișeul Unic Național va permite transmiterea documentelor, comunicarea cu autoritățile și gestionarea cererilor într-un singur cadru digital, însă implementarea va fi făcută etapizat, pe parcursul a cinci ani.
Reforma adusă de CATUC schimbă modul în care sunt concepute procedurile administrative din domeniul construcțiilor. Noul cadru urmărește să reducă interacțiunile administrative și să concentreze într-o platformă digitală documentele și comunicarea dintre solicitanți și instituțiile implicate.
Printre instrumentele prevăzute se numără Ghișeul Unic Național și Geoportalul Național de Urbanism, integrate în Platforma națională de planificare urbană și teritorială și autorizare a construirii.
Ce va putea fi făcut prin Ghișeul Unic Național
Ghișeul Unic Național este conceput ca punct digital de interacțiune între solicitant și autoritățile competente.
Platforma va permite, între altele:
-transmiterea și primirea documentelor necesare pentru -documentațiile de urbanism;
-depunerea documentelor aferente autorizării lucrărilor de construcții;
-comunicarea privind clarificările sau completările solicitate;
-stabilirea consultărilor necesare pentru soluționarea dosarului;
-emiterea și primirea autorizațiilor de construire sau de desființare.
Astfel, obiectivul este ca o parte importantă a circuitului administrativ să poată fi gestionată online, fără ca solicitantul să fie nevoit să parcurgă separat fiecare etapă prin intermediul mai multor instituții.
Digitalizarea nu se produce peste noapte
Deși noul Cod a intrat în vigoare la 25 august 2026, Ghișeul Unic Național nu va deveni imediat funcțional pentru toate procedurile.
Operaționalizarea se va face treptat, pe o perioadă de cinci ani, în paralel cu integrarea în platformă, în format GIS, a planurilor urbanistice generale și a regulamentelor locale de urbanism.
Potrivit calendarului prevăzut de CATUC, termenul de cinci ani calculat de la publicarea legii ajunge la 10 august 2031. La expirarea perioadei, utilizarea Ghișeului Unic Național va deveni obligatorie pentru autoritățile și entitățile emitente de avize și acorduri.
Asta nu înseamnă însă că toate documentațiile urbanistice vor fi neapărat digitalizate complet până la acea dată. Informațiile care nu sunt încă disponibile în platformă vor putea fi introduse ulterior, pe măsura digitalizării lor.
Ce se întâmplă cu dosarele începute înainte de noul Cod
Pentru proiectele care se aflau deja în procedură la momentul intrării în vigoare a CATUC trebuie analizate regulile tranzitorii.
Codul prevede că procedurile de elaborare, avizare și aprobare a documentațiilor de urbanism și amenajare a teritoriului începute înainte de 25 august 2026 rămân supuse legislației în vigoare la data inițierii lor.
Prin urmare, regimul aplicabil unui proiect aflat în curs nu poate fi stabilit doar prin raportare la data intrării în vigoare a noului Cod, ci și la etapa concretă în care se află procedura.
Avocații vor avea acces la platformă
CATUC include avocații și notarii între profesioniștii care pot avea acces la Ghișeul Unic Național, alături de autorități, instituții, operatori de rețele, elaboratori și alți profesioniști implicați în proiecte de amenajare a teritoriului, urbanism și investiții.
Accesul se va realiza prin mecanisme de autentificare și pe niveluri diferențiate de acces.
Prevederea nu înseamnă că prezența unui avocat devine obligatorie pentru obținerea autorizației de construire.
Rolul unui avocat specializat poate deveni relevant în special în cazul investițiilor complexe, unde există mai multe acte, avize, condiții urbanistice sau probleme privind regimul juridic al imobilului.
De ce poate fi utilă analiza juridică înaintea unei investiții
Deținerea unui teren sau a unei construcții nu garantează automat că proiectul dorit poate fi autorizat în forma avută în vedere.
Înainte de demararea procedurii, o analiză juridică poate urmări regimul proprietății, documentațiile urbanistice aplicabile, eventualele restricții și condițiile care trebuie îndeplinite pentru dezvoltarea investiției.
În cazul proiectelor cu grad ridicat de complexitate, asistența juridică poate include și analiza documentației, gestionarea solicitărilor de clarificări, relația cu autoritățile sau identificarea unor eventuale blocaje.
„Digitalizarea procedurilor poate simplifica relația cu autoritățile, însă nu înlătură necesitatea verificării regimului juridic și urbanistic al investiției, a documentației depuse și a respectării procedurilor și termenelor prevăzute de lege”, a declarat Dr. Radu Pavel, Avocatul Coordonator al Societății Românești de Avocatură Pavel, Mărgărit și Asociații.
Ce schimbă noul sistem pentru dezvoltatori
Pentru investitori și dezvoltatori, principala schimbare este trecerea treptată de la un circuit administrativ fragmentat la unul în care documentele și comunicarea cu instituțiile vor fi gestionate printr-o platformă digitală.
Implementarea va dura însă mai mulți ani, iar pregătirea corectă a documentației și verificarea condițiilor juridice și urbanistice rămân esențiale.
