Primăria Municipiului Alba Iulia, condusă de primarul Gabriel Codru Pleșa, a primit o opinie contrară din partea Curții de Conturi în urma auditului financiar efectuat asupra situațiilor financiare aferente anului 2024, una dintre cele mai severe concluzii pe care le poate formula instituția de control. Potrivit auditorilor, documentele financiare ale administrației locale nu reflectă fidel situația patrimoniului și a operațiunilor financiare ale municipiului.
Raportul scoate la iveală o serie de nereguli privind gestionarea banilor publici, de la plăți efectuate fără justificare legală și majorări nejustificate ale costurilor unor investiții, până la erori de evidență contabilă și salarizare.
Peste 480.000 de lei plătiți nejustificat pentru lucrări publice
Una dintre principalele constatări ale Curții de Conturi vizează mai multe investiții în infrastructura municipiului, unde au fost acceptate la plată situații de lucrări cu valori mai mari decât cele justificate contractual.
La proiectul de extindere a rețelei de apă și canalizare din zona Emil Racoviță, auditorii au constatat că Primăria Alba Iulia a decontat nejustificat lucrări în valoare de 211.667 lei, prin acceptarea unor cantități suplimentare care nu au fost aprobate prin documentațiile tehnice obligatorii.
Un alt proiect de extindere a rețelelor de apă și canalizare, pe străzile Azur, Zenit, Albatros și Uranus, a generat cheltuieli considerate nejustificate de încă 171.755 lei, după ce o situație de lucrări a fost majorată eronat și au fost aplicate actualizări de preț înainte de termenul contractual.
La Liceul Tehnologic „Dorin Pavel”, în cadrul proiectului de creștere a eficienței energetice, Curtea de Conturi a identificat plăți nejustificate de 63.176 lei, rezultate din actualizări de preț aplicate eronat și ajustări duble ale manoperei.
De asemenea, la proiectul „Casa Memorială Camil Velican”, municipalitatea a achitat o factură mai mare decât valoarea justificată a lucrărilor executate, diferența constatată de auditori fiind de 35.699 lei.
În toate aceste cazuri, prejudiciile au fost recuperate în timpul auditului, însă Curtea de Conturi subliniază că plățile au fost efectuate inițial fără verificările necesare.
Patrimoniu de peste 9,5 milioane de lei neînregistrat
Auditorii au constatat că administrația locală nu a pus în aplicare mai multe hotărâri ale Consiliului Local privind introducerea în patrimoniu a unor terenuri și drumuri aflate deja în proprietatea municipiului.
Valoarea totală a bunurilor neînregistrate în contabilitate a fost estimată la 9,5 milioane de lei, situație care a condus la subevaluarea activelor municipiului și la denaturarea situațiilor financiare.
Salarii și sporuri acordate nelegal
Raportul relevă și probleme în gestionarea cheltuielilor de personal.
La Direcția Învățământ Creșe, Clubul Sportiv Municipal Unirea Alba Iulia și Creșa Municipiului Alba Iulia au fost identificate sporuri acordate peste limitele legale, ceea ce a generat cheltuieli nelegale de 42.796 lei pentru 109 angajați.
În cadrul aparatului propriu al Primăriei Alba Iulia, Curtea de Conturi a descoperit alte plăți nelegale în valoare de 40.249 lei, inclusiv cazuri în care salariile au fost plătite de două ori unor angajați implicați în proiecte cu finanțare externă și situații în care sporurile au fost calculate la salarii care nu mai erau în vigoare.
Investiții de peste 10 milioane de lei neînregistrate în patrimoniu
Curtea de Conturi a constatat că două obiective realizate prin Compania Națională de Investiții și predate municipalității nu figurau în evidențele contabile la sfârșitul anului 2024.
Este vorba despre baza sportivă din Micești și sala de educație fizică școlară, investiții și dotări în valoare totală de peste 10,38 milioane de lei.
Erori de peste 1,5 milioane de lei în stabilirea impozitelor
Auditorii au identificat și probleme în administrarea fiscală.
Primăria a stabilit eronat impozite pe clădiri în valoare de 1,01 milioane de lei pentru societăți aflate în faliment și a calculat nejustificat alte obligații fiscale de peste 522.000 de lei pentru bunuri care fuseseră deja înstrăinate.
În plus, în evidențele fiscale ale municipalității figurau în continuare debite de peste 1,15 milioane de lei aferente unor firme radiate de la Registrul Comerțului.
Probleme și în domeniul achizițiilor publice
Raportul menționează că Centrul Cultural Palatul Principilor nu a întocmit și publicat la timp Programul Anual al Achizițiilor Publice, iar în cazul unor servicii de promovare și publicitate au fost identificate situații în care achizițiile au fost divizate în contracte mai mici pentru a se încadra în limitele care permit achiziția directă.
Curtea de Conturi arată că aceste practici au afectat principiul transparenței în utilizarea fondurilor publice, însă instituția verificată a primit doar un avertisment verbal.
Curtea de Conturi: sistemul de control intern este doar „parțial conform”
Auditorii au concluzionat că administrația locală nu a dezvoltat instrumente suficiente de supervizare și control pentru a preveni astfel de erori și nereguli. Raportul arată că sistemul de control intern al Primăriei Alba Iulia este doar „parțial conform”, iar nivelul de încredere acordat de Curtea de Conturi este unul mediu.
Totodată, auditul intern al instituției a fost considerat insuficient, fiind realizat de o structură subdimensionată și concentrat pe activități cu caracter formal, fără a acoperi toate domeniile cu risc ridicat.
Sursa: Raportul de audit financiar al Curții de Conturi asupra situațiilor financiare consolidate ale UAT Municipiul Alba Iulia la 31 decembrie 2024.
