ANAF propune modificarea regulilor privind atragerea răspunderii solidare pentru obligațiile fiscale restante. Noua procedură pune accent pe analiza individuală a fiecărui caz, verificarea documentelor și dreptul persoanei vizate de a fi audiată și de a-și prezenta argumentele înainte de emiterea unei eventuale decizii.
Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) a publicat în transparență decizională proiectul de ordin al președintelui instituției prin care este propusă o nouă Procedură de atragere a răspunderii solidare.
Răspunderea solidară este mecanismul prin care, în anumite situații prevăzute de legislația fiscală, o altă persoană poate fi obligată să răspundă împreună cu debitorul pentru anumite datorii fiscale neachitate.
Analiza nu va mai porni doar de la calitatea persoanei
ANAF precizează că existența unei relații sau a unei anumite calități în raport cu debitorul nu ar trebui să conducă automat la stabilirea răspunderii.
Instituția propune ca fiecare situație să fie analizată individual, prin verificarea condițiilor prevăzute de lege și a faptelor concrete.
„Aplicarea mecanismului nu trebuie să pornească însă automat de la simplul fapt că o persoană are o anumită calitate sau legătură cu debitorul. Este necesară analiza situaţiei concrete şi verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute de lege”, se precizează în comunicatul ANAF.
Noua procedură urmărește, astfel, să limiteze interpretările diferite și situațiile în care răspunderea este analizată formal, fără examinarea circumstanțelor concrete.
Procedura actuală datează din 2014
Regulile folosite în prezent de ANAF pentru atragerea răspunderii solidare au fost stabilite în anul 2014, pe baza vechiului Cod de procedură fiscală.
Între timp, cadrul legislativ s-a schimbat, iar vechiul Cod de procedură fiscală a fost abrogat. În prezent, materia este reglementată de Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală.
Prin noul proiect, ANAF urmărește actualizarea procedurii astfel încât aceasta să corespundă legislației în vigoare și să stabilească mai clar etapele pe care trebuie să le parcurgă organul fiscal.
Ce pași ar urma să parcurgă ANAF
Proiectul stabilește o serie de acțiuni care trebuie realizate înainte ca o eventuală decizie de atragere a răspunderii solidare să fie emisă.
Printre acestea se află:
-identificarea persoanei vizate în funcție de situația analizată;
-verificarea documentelor și informațiilor disponibile;
-utilizarea datelor existente în bazele de date ale ANAF;
-convocarea persoanei vizate;
-acordarea dreptului de a fi audiată;
-posibilitatea consultării documentelor existente la dosar;
-formularea de obiecții, precizări sau puncte de vedere în scris;
-analizarea de către organul fiscal a argumentelor și documentelor prezentate înainte de emiterea unei eventuale decizii.
Prin urmare, persoana asupra căreia este analizată atragerea răspunderii ar urma să aibă posibilitatea de a-și prezenta punctul de vedere și de a furniza documente relevante pentru situația analizată.
Răspunderea solidară trebuie stabilită în funcție de fapte
ANAF subliniază că răspunderea solidară poate fi stabilită doar în situațiile și condițiile prevăzute de lege.
„Cu alte cuvinte, simpla existenţă a unei legături cu debitorul nu este suficientă pentru stabilirea răspunderii. Decizia trebuie să rezulte din analiza faptelor, a documentelor şi a condiţiilor prevăzute de lege”, se arată în comunicatul instituției.
Astfel, noua procedură pune accent pe legătura dintre faptele analizate, documentele disponibile și condițiile legale care trebuie îndeplinite pentru atragerea răspunderii.
Proiectul ANAF se află în transparență decizională
Modificarea procedurii nu este încă în vigoare. Proiectul de ordin al președintelui ANAF se află în etapa de transparență decizională.
Potrivit instituției, actualizarea urmărește să ofere un cadru procedural mai clar pentru analiza situațiilor în care poate fi atrasă răspunderea solidară și să asigure examinarea individuală a fiecărui caz.
